качестве смазки в двигателе эксплуатации и причинения страданий", - сказал Ананд Гиридхарадас, автор книги о филантропии миллиардеров, вышедшей в 2018 году. 3
Возможно, Саклеры - самый вопиющий случай, но вряд ли они одиноки. И нетрудно понять, почему. Такие крупные пожертвования - простой и часто желанный механизм отмывания репутации. А некоммерческие организации слишком часто не проводят должной проверки источников средств, о которых идет речь, или не проводят самоанализ того, какую роль они сами могут играть в том, чтобы помочь донорам уклониться от критики, налогов или того и другого.
К началу века стоимость некоммерческих организаций резко возросла, и их совокупный годовой доход теперь исчисляется десятками миллиардов долларов, а то и больше. В последние годы все чаще миллиардеры нанимают целый штат консультантов по некоммерческим организациям и пожертвованиям (часто вместе со смежным штатом юристов и налоговых консультантов), а корпорации следуют за ними.
В то же время некоммерческие организации продолжают расти, и сейчас в Соединенных Штатах насчитывается около двух миллионов некоммерческих организаций. И некоторые из них, как выяснилось, стали фантастическими инструментами для иностранного лоббирования - особенно если в них участвуют бывшие и потенциально будущие президенты.
Когда в 2001 году Фонд КЛИНТОН впервые начал свою деятельность, он не был похож ни на что в истории Америки. В то время как бывшие президенты - от Джорджа Вашингтона до Дуайта Эйзенхауэра и Джорджа Буша-старшего - удалились в свои поместья, Фонд Клинтонов, названный в честь бывшего президента Билла Клинтона и его жены Хиллари Клинтон, предоставил Клинтонам средство для того, чтобы оставаться на виду у общественности и участвовать в политической жизни. Его заявленная миссия представляла собой мутную смесь безвкусного центризма и корпоративного жаргона. Бывший президент США "основал Фонд Клинтона, руководствуясь простой верой в то, что каждый заслуживает шанса на успех, каждый обязан действовать, и мы все добиваемся большего, когда работаем вместе". 4 Почти четверть века спустя фонд по-прежнему пропитан этими банальностями, а в его ежегодном отчете утверждается, что организация фокусируется на том, чтобы "ставить людей на первое место", "расширять возможности" и "действовать вместе". 5
Конечно, мало кто может возразить против таких общих целей. К тому же стоит отметить, что эта группа ответственна за множество положительных дел по всему миру, от расширения доступа к медицине до помощи мелким фермерам. Благодаря миллиардам долларов пожертвований за последние два десятилетия Фонд Клинтонов превратился в финансовый джаггернаут и одну из самых заметных некоммерческих организаций в американской и даже мировой истории.
Однако за это же время выявилась одна четкая закономерность. Пожертвования не были связаны ни с успехом группы, ни даже с ее целями. Вместо этого пожертвования в Фонд Клинтонов четко коррелировали с близостью Клинтонов к Белому дому. То есть пожертвования в Фонд Клинтонов увеличивались всякий раз, когда Хиллари Клинтон приближалась к Белому дому, и резко падали вниз с крутого обрыва, когда ее путь к президентству исчезал.
Быстрый просмотр цифр подтверждает эту закономерность. В конце 2000-х годов, когда Хиллари Клинтон была предполагаемым кандидатом от демократов - до того, как тогдашний сенатор Барак Обама ворвался в первичную кампанию и вырвал номинацию, - Фонд Клинтонов в течение нескольких лет получал почти 150 миллионов долларов в год, достигнув в один момент пика в 184,1 миллиона долларов за один цикл. Спустя несколько лет поступления в фонд сократились более чем на 70 %, составив всего 51,5 млн долларов пожертвований. Вскоре после этого Клинтон снова объявила о своем намерении баллотироваться в президенты, и пожертвования в фонд Клинтон снова взлетели, достигнув к 2015 году 172,6 миллиона долларов. Затем Дональд Трамп удивил всех и победил Клинтон - и пожертвования в Фонд Клинтон снова резко упали. 6
Сегодня, когда шансы Хиллари Клинтон занять Белый дом фактически равны нулю, поток пожертвований и подарков в Фонд Клинтонов превратился в реку. В 2021 году объем пожертвований составил всего 16 миллионов долларов - на 90 процентов меньше, чем раньше, и это лишь малая толика того, что фонд видел, когда у Хиллари Клинтон еще был четкий путь к Белому дому. 7
Если говорить о реальных достижениях фонда, то не существует четкой причины, по которой годовые показатели пожертвований претерпели такие дикие колебания. Не было ни внутренних скандалов, ни смены руководства, ни эндогенных объяснений. Действительно, для тех, кто работает в сфере некоммерческих организаций, колебания уровня пожертвований Фонда Клинтона граничат со странностью; некоммерческие организации предпочитают стабильный, предсказуемый рост, а не то, что напоминает сапсана на охоте, взлетающего и пикирующего, взлетающего и пикирующего.
Но, возможно, самое простое описание - самое верное. Фонд Клинтона, возможно, и был заинтересован в "стремлении решать проблемы быстрее, лучше и с меньшими затратами" (а кто не заинтересован?), но многие из его доноров, особенно иностранные режимы, определенно не были таковыми. Как написала одна из групп, выступающих за прозрачность, схема пожертвований с ее крутыми подъемами и быстрыми спадами - все это было обусловлено путем Клинтон к президентству - указывает на один вопрос: "Были ли доноры больше заинтересованы в том, чтобы спонсировать работу бывшего президента или добиваться расположения будущего президента?" 8
К несчастью для Клинтон, личности крупнейших доноров фонда дают один четкий и неутешительный ответ. Вместо того, чтобы быть чем-то, что посвящено "делу людей", Фонд Клинтонов стал, по словам эксперта по борьбе с коррупцией Сары Чейз, "прикрытием для международной торговли влиянием". 9
Этот вид "торговли влиянием" был особенно характерен для широкого круга иностранных доноров Фонда Клинтонов. Вместо того чтобы ограничивать принимаемые пожертвования демократическими союзниками, вместо того чтобы отказываться от средств, связанных с одними из самых отвратительных режимов на планете, Фонд Клинтонов снова и снова принимал всевозможные богатства клептократов и диктаторов. Средства, которые в любом другом контексте считались бы грязными - такие, как "кровавые деньги", которые с радостью принимал Манафорт, - регулярно проходили через Фонд Клинтонов, открывая в процессе несметные двери.
Беглый просмотр списка мега-доноров Фонда Клинтонов напоминает реестр самых отвратительных режимов мира. Правительство Саудовской Аравии, известное, среди прочего, тем, что не разрешает женщинам водить машину, а также обезглавливает журналистов, предоставило Фонду Клинтонов от 10 до 25 миллионов долларов. Политически связанный саудовский бизнесмен, а также группа под названием "Друзья Саудовской Аравии" пожертвовали еще по 5-10 миллионов долларов, и столько же - автократия Кувейта. Семья Заид, связанная с бывшим деспотом Объединенных Арабских Эмиратов, пожертвовала еще 1-5 миллионов долларов, а еще 1-5 миллионов долларов поступили непосредственно от эмиратского правительства. Диктаторские режимы Катара и Омана пожертвовали
